香港教育工作者聯會主席、教育統籌委員會委員黃錦良

自教改以來，全方位學習訂為其中一項課程改革原則。過去十多年，因應校本的情況，學校推動多元化全方位學習活動，例如戶外考察、社區探訪服務、職場體驗等，呈現百花齊放局面。

然而，過去學校開展這些全方位學習活動時，大多運用每年提供營辦開支整筆津貼、香港賽馬會全方位學習基金，或其他一筆過撥款。由於資源有限，學校推展有關項目時，往往欠缺持續性，受惠學生人數亦有限。

在最新一份《施政報告》提到，由2019/20學年起每年撥款約9 億元，向全港官津、直資中小學發放新設「全方位學習津貼」，每校每年獲得70多萬至110多萬元撥款，讓學校在人文、STEM、體藝、德育和公民教育等範疇，組織更多走出課室體驗學習活動，使學生在真實情境中學習，促進全人發展。

過去政府傾向以一次性撥款推動教育措施，欠缺持續性，影響推行成效。近年，教育局推出一筆過STEM教育及中史文化津貼後，教聯會多次反映不應以短期撥款取代長遠財政投入。今次局方聆聽了我們訴求，推出恆常性的「全方位學習津貼」，改善過往一次性撥款弊端，增加項目延續性，連同下學年推出25億元「學生活動支援基金」，切實幫助學校為學生組織更多元化課外學習活動，提升全方位學習成效。
 
外購服務宜加監管

不少學校會選擇外購服務承辦課外學習活動。不過，外購服務的質素參差，有時未能收到預期效果，甚為可惜。部分商業機構巧立名目推銷，並索取高昂費用。面對各種外購服務，學校稍一不慎，就會購買了不合適的服務。

現時政府對提供外購服務予學校的機構監管不足，一旦出了亂子，往往追究無門。教育局《學校課外活動指引》對於活動經費運用，只列出學校處理相關款項流程，卻未有提醒學校，與其他機構合作舉辦課外活動時相關財務安排，以及應該注意事項。日後，當全方位學習津貼推出時，應盡快更新學校課外活動指引，讓學校有所依循。此外，當局亦應考慮設立一套機制，規管向學校提供相關服務的機構，以保障學校、家長及和學生權益。

2019年1月2日 (都市日報 P08)