教育專業月刊

  中美貿易戰害人 和談可利兩國民(胡少偉)

教聯會副主席胡少偉

 

胡少偉:「美中關係全國委員會2021年1月報告顯示,中美之間總體投資規模比官方數位大得多。截至2020年底,美國投資者估計持有中國實體發行的股本和債券共計1.2萬億美元,中國持有美債則曾高達2.1萬億美元。這麼龐大的互惠投資真的可「脫鈎」嗎?中美貿易和談,有益於兩國經濟、商界、生產商和消費者!願兩國領導人早日為此籌謀,促成兩國經濟相向而行,造福兩國十多億人民和令世界經濟早日重回上升軌道。」

 

2018年美國極端分子挑起中美貿易戰,對中國3700億美元產品實施額外關稅,2019年底中國產品輸美平均關稅達21.0%,經歷2018年四季度到2019年的下降後,2020年二季度起中國對美出口強勁反彈,中國去年對美出口比上年增8.4%,僅比2018年水準低5.6%。中美2020年進出口額為5867.21億美元,比2018年的低7.4%,佔中國全球貿易比從14.2%降至12.6%,反映中美貿易戰有害兩國經濟。一份由哈佛、芝大和波士頓聯邦儲備銀行合作研究即將發表的論文發現,中國商品於貿易戰中在美國零售店鋪的售價增加不多;在20%關稅的情況下,美消費者付出的價格平均只增加0.7%。換句話說,美國對華的關稅大部分是由美國進口商付給美國政府的。據美中貿委會2021年1月份發佈《美中經濟關係:關鍵時刻的關鍵夥伴關係》報告顯示,對華貿易戰使得美國2018-2019 減損0.5% GDP(即1080億美元),損失24.5萬個就業機會,全美家庭收入減880億美元,美國市場資本少1.7萬億美元。因此,美國3500多家公司向美國國際貿易法院起訴美國政府對華加徵關稅為非法的,要求美國政府賠償其損失。美國大企業聯合會160名跨國公司CEO聯名亦呼籲拜登政府取消對華額外關稅;寄望美國現屆政府早日回歸理性,與中國貿易和談!

 

在中美貿易戰初期,有一說法指美國政府多收關稅有利美國。至2020年10月,美國政府從進口中國商品徵收關稅達660億美元,但因中國反制對美國農產品施行關稅,使美農民怨聲載道。美前總統特朗普為安撫民心,曾多次撥款補貼農民。至2020年9月,補貼總額已達610億美元,接近美國政府從貿易戰所得的稅收。與此同時,另有一說法稱中美貿易戰可減美貿易逆差。而據《富比士》報導,截至2020年11月美國對中國的貿易逆差,不降反升至2,870億美元,為十年來新高。而據中國海關數據,中國2020年對美國出口增3.6%,但進口減少1.1%;中國去年對美國的貿易順差擴大7.1%,金額來到3,169億美元;法新社指出與2017年中國對美國貿易順差2,758億美元相比,增幅為14.9%。而中美貿易戰第三個所謂理由,是可令在華美資回國,可笑的是據《彭博》引用鼎諮詢公司數據指出儘管貿易戰凸顯依賴中國的風險,外資仍繼續流入中國;其中美資也不例外,對中國的直接投資額從2016年的129億美元,至2019年略增至133億美元。華爾街日報報道據中國美國商會和上海美國商會2020年3月調查結果,受訪的25家美國大型企業中只有16%的受訪企業表示有意將部分或全部生產轉移到中國以外的地方。反觀,2020年僅三季度,星巴克就在中國新開了259家門店,而在北美同期關閉了600餘家門店。從上述資料可見,發動中美貿易戰的人不懂經濟全球化世情和維護美國的利益,而中美貿易戰仍正傷害兩國的經濟。

 

美國商會中國中心和榮鼎諮詢集團於今年2月聯合發佈《理解脫鈎:宏觀趨勢和行業影響》報告稱,如果將25%的關稅擴大到美中所有雙邊貿易領域,到2025年美國國內生產總值每年將損失1900億美元。投資方面,如果美國出售一半在中國的直接投資,美國投資者每年將損失250億美元資本收益,一次性GDP損失將高達5000億美元。報告還研究中美全面「脫鈎」對美國航空、半導體、化工和醫療器械等四重要行業的影響。對於航空業而言,完全切斷對華銷售將使美國飛機製造和民航服務領域每年損失380億至510億美元,就業崗位流失將達16.7萬至22.5萬個。失去中國客戶將使美國半導體行業損失540億至1240億美元,危及超過10萬個就業崗位。美國化工和醫療器械行業在全面「脫鈎 」下,也將受到類似影響。人員交流方面,如果中美人員流動量比疫情發生前減少一半,美國服務貿易出口每年將損失150億至300億美元。中美全面「脫鈎」還會影響到美國的生產力和創新,長期來看供應鏈會從美國企業轉移,美國創新活動對風險投資的吸引力也會降低。故美國商會在報告中敦促政府評估對華強硬政策的成本。報告主筆人、榮鼎諮詢創始合夥人榮大聶表示,美國完全與中國「脫鈎」或者切斷大部分與中國的經濟接觸,成本非常高昂。美洲銀行美國與全球經濟研究部主任伊森·哈裡斯受訪時亦表示美中在供應鏈上進行更多合作,將有利於經濟發展,對各方都有好處;如果人為破壞供應鏈,會傷害所有國家。

 

中美經濟會全面「脫鈎」嗎?上述硏究報告數據雖紮實中肯,但現屆美政府會吸取上屆政府决策失誤的教訓嗎?猶記2018年8月在華盛頓進行了擬針對中國輸美產品加徵關稅為期6天的聽證會,雖然超過9成參與者持反對對華輸美商品加徵關稅;但因決策者極端立場,很多美國商界及外貿持份者願望落空。事實上,中美經濟互惠不止於上述數據。據中國央行統計,截至2020年底境外機構持有銀行間市場債券3.25萬億元;其中,在2020年湧入中國債券市場的美國資金超過2100億美元。貝萊德、摩根大通等美資不斷增持中國資產。而據滙豐前海證券一項調查顯示,2021年全球900多家機構投資者和大公司中,近三分之二計畫把在華投資平均增加25%。埃克森美孚、特斯拉等美資均稱將在華追加投資。再者,美中關係全國委員會2021年1月報告顯示,中美之間總體投資規模比官方數位大得多。截至2020年底,美國投資者估計持有中國實體發行的股本和債券共計1.2萬億美元,中國持有美債則曾高達2.1萬億美元。這麼龐大的互惠投資真的可「脫鈎」嗎?中美貿易和談,有益於兩國經濟、商界、生產商和消費者!願兩國領導人早日為此籌謀,促成兩國經濟相向而行,造福兩國十多億人民和令世界經濟早日重回上升軌道。

 

2021年2月24日 (幫港出聲)