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  「教師看近10年香港教育政策的優劣」問卷調查

十年教改 前線教師工作量大增

 

 

政府於2000年啟動教育改革,10年教改,涉及學制、課程、考試、教育問責等各方面改革。為配合不斷變化的教育政策,教師多年來一直作多番改變。本會一項調查發現,超過8成教師認為過去10年的工作量和壓力大增,亦有過半數教師認為中小學學生人口減少,是這10年來面對的最大挑戰。

 

為了解中小學教師對自新世紀以來香港教育政策的評價,教聯於5月展開問卷調查,得到75間學校1264位中小學教師回應。在40項教育政策中,中小學教師將當中的34項政策評為合格(以10分為滿分,5分為合格),最多教師感滿意的首3項政策為:「在2008年逐步增加中小學學位教師比例」(7.04)、「提高中小學幼稚園的師生比例,將中一學生人數由40減至34人」(6.97)、及「2008年推行12年免費教育,顯示對下一代教育的承擔」(6.85)。

 

其餘依次為:「2008年落實小學小班教學,全港大多數小學以25人開班」(6.78)、「為提早退休教師提供特惠補償金(俗稱肥雞餐),以減低超額教師人數」(6.54)、「為家長出版中小學概覽和增加升中生自行報讀中學數目至兩所」(6.46)、2000年建立教育城,為教師提供教學資訊和支援平台改革(6.45),以及「2008年正式設立小學設立副校長職位,以增加小學行政的領導力」(6.35)。

 

調查同時發現,中小學教師認為有6項教育政策是不合格的,最多中小學教師不滿意的是在2004年開始因應學生人口下降而要求收生不足的小學在三年內結束(3.9),其餘5項為:「2003年推行外評核實自評計劃,並於08年推行新一輪的外評架構」(4.49)、「2001年升中生學能組別由5組改為3組,雖較公平卻引起更大的學習差異」(4.8)、「在新高中公開試分階段推行各科的校本評核」(4.82)、「2006年成立教師工作委員會檢視教師壓力,及後成立教師陽光專線」(4.95)、以及「2008年推出『全校參與模式融合教育運作指南』,並提供更多的教師培訓」(4.98)。

 

被問及對過去10年教育發展的評價,過半數教師不認為政府重視民間對教育政策的意見(57.36%),也不認同政府的教育政策令人滿意(51.97%)。超過8成教師認為,這10年間的教育發展使中小教師的工作量大增(88.69%)和壓力增加(85.91%),並認為中小學學生人口減少,是過去10年教育的最大挑戰(55.7%)。不過也有近半數教師認為,家長參與學校各種活動有明顯的提高(49.13%)。

 

另外,超過4成半中小學教師覺得現時面對的工作壓力過大和極大,比2008年近3成半為高,情況令人擔憂;亦有過半數受訪者每周工作 60小時或以上,比2008年的4成半有所增加。當中,超過6成教師的非教學行政工作佔總工作時數3成或以上,人數比去年大幅增加(2010:39.12%,2011:62.89%)。因此,教聯再次呼籲教育局在中小學新增一校一行政主任。

 

調查亦顯示,過半數教師認為自己的快樂程度屬於中上(以10分為滿分,選擇6分或以上),但亦有近3成教師認為自己不快樂(4分或以下)。教聯呼籲教育局推出正向心理學課程,讓有興趣教師參與,以舒緩受壓教師和提升他們的正面情緒。

 

同時,在3項最需要於下一個財政年度增加經費的教育項目當中,最多受訪者選擇:「增加教師人手,減少中小學教師的課節」(75.4%)、「增加輔導教師和駐校社工」(26.34%),以及「爭取中小學教師全面學位化」(20.49%)(詳見附表)。

 

問卷調查結果

 

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