教聯會秘書長、全國港澳研究會會員 崔劍

4月15日香港特區舉辦了2024年「全民國家安全教育日」開幕典禮。中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍以視像方式出席並發表重要講話。夏主任在講話中指出，香港「一國兩制」實踐的根本宗旨就是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。今年恰逢習近平主席提出總體國家安全觀10周年，特區政府未來應該進一步統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力。夏主任還特別提到，今年3月19日香港立法會全票通過《維護國家安全條例》，這是「一國兩制」實踐進程中具有里程碑意義的大事，標誌着香港進一步築牢了維護國家安全的法律屏障。中央和特區政府在維護國家安全方面所做的部署和建設，在制度和法律層面確保了香港維護國安「有法可依」。同時，在面向香港市民、特別是青少年學生進行國家安全宣傳和教育的過程中，特區政府應該加強以下三個方面的工作，嚴格履行維護國家安全的責任，確保「一國兩制」行穩致遠。

首先，在香港國家安全的宣傳和教育中，應着力突出總體國家安全觀的內涵與思想。十年前，習近平主席提出了總體國家安全觀，這是一個內容豐富、開放包容、不斷發展的思想體系。因此，特區政府在進行全民國家安全的宣傳和教育工作中，應該加大力度突出總體國家安全觀的內涵和思想，投放更多資源、創造更多機會，通過更加多元化的手段，更加豐富的渠道和更加有效的方式，讓香港青年了解總體國家安全觀的發展和完善過程，明確其中涵蓋的五大要素、五對關係以及20個重點領域，認清總體國家安全觀對於維護國家安全的工作的總括性和指導性意義。這樣才能讓香港市民和青年體會到，維護國家安全與每一位港人的生活息息相關、與國家的發展緊密相連，才能夠使他們更加主動的理解和擁護《香港國安法》以及《維護國家安全條例》。

其次，特區政府應統籌資源，在香港建立常設性的國家安全教育培訓基地。目前國家安全已經納入了國家「十四五」重點工作的謀劃部署，內地不同省市如山東威海的劉公島，已經建設了國家安全教育培訓基地，並在推動國家安全方面取得了顯著成效。香港作為連接內地與世界的橋頭堡，在國家安全局勢和風險方面都有着複雜性和獨特性。在香港開埠至今的歷史中，積累了大量獨特、鮮活和豐富的國家安全教育資源。因此，特區政府應該協同相關的民間團體，投入資源、推動和策劃在香港建設一處常設性、綜合性，能夠充分體現本地歷史和現實特色的國家安全教育培訓基地。基地的建設既要符合總體國家安全觀的全面要求，也要滿足本地國家安全教育的實踐經驗和具體需求，相信將會大幅提升國家安全宣傳教育的吸引力和傳播力，為香港市民和青年參加國家安全的學習和時間提供便利。

第三，特區政府應進一步完善香港的國家安全教育體系。為了深刻闡釋總體國家安全觀，更有效推進國家安全教育，國家教育部牽頭制定了《大中小學國家安全教育指導綱要》，明確提出國家安全教育的目標，科學設置教育教學的整體架構和主要內容，提出各學段具體的教育內容要求，貫徹落實國家安全法相關法律的精神和原則。香港目前已經施行了《香港國安法》和《維護國家安全條例》，因此，特區政府應該因應法律法規和社會環境的變化，梳理和完善相應的國家安全教育內容及框架，構建適合香港的國家安全教育體系。通過研究開發適用的國家安全教材，改進國家安全教學及實踐活動，豐富課內外國家安全教育資源，明確不同年齡、學段的學生能夠在各學科的課程中系統性、連續性的學習和了解豐富充實的國家安全教育內容，把國家安全教育覆蓋到各學段，融入到教學活動各層面，貫穿學生培養的全過程，提升學生國家安全意識，提高維護國家安全能力，築牢香港的國家安全防線。

2024年4月16日 (橙新聞)