法律博士、教聯會秘書長、中華海外聯誼會理事、全國港澳研究會會員 崔劍

在新階段由治及興過程中，香港充分發揮「一國兩制」優勢，發展新質生產力，推動「新型工業化」，依靠科技創新實現高質量發展和經濟結構轉型，已是業界和社會共識。筆者前文指出，新質生產力以科技創新為核心驅動力，突破傳統經濟增長模式和生產力發展路徑，具備高科技、高效能和高質量三大特徵，是符合新發展理念所要求的先進生產力形態。

具體而言，「高科技」是指以技術革命為突破口，強調原創性和顛覆性，利用創新成果改造現有社會生產方式；「高效能」是指科研成果轉化提升生產效率，着重強調生產要素的創新性配置；「高質量」是指以更高水平的發展方式，全面帶動新一輪產業轉型升級。因此，新質生產力的特點是創新，關鍵是質優，本質是先進生產力。因此，香港「因地制宜」發展新質生產力，既要培育和壯大本地新興產業，也要推動傳統製造業的轉型升級，還要大力吸引重點企業落戶出海，全面把握新質生產力帶來的重大發展機遇。

首先，充分發揮政府引導以及金融與資本市場優勢，加大投放資源推動科技與製造業的融合，實現培育產業鏈和產業集群的目標。新型工業化的發展，新興產業的培育，需要大量的資本投入。特區政府應在目前「新興工業化加速計劃」的基礎上，盡快推出「創科產業引導基金」，實現政府職能從「匹配」到「引導」的改革，通過政府資金的引導作用，撬動更多本地和跨境資金的投入，發揮香港金融與資本市場的傳統優勢。例如可參考內地資本市場推出「智能製造ETF」、「科創貸」等金融產品，聚焦高增值產業，培育重點領域不同發展階段的企業，「補齊」核心產業上中下游配置，堅持不懈實現建立香港新型工業產業鏈和發展集群的目標。

其次，開拓創新製造模式，培育「香港製造」品牌價值，實現從產業鏈到價值鏈的轉型升級。在本輪科技發展浪潮的衝擊下，全球製造業面臨重塑。根據香港生產力局的調研報告，香港傳統製造業主要面臨如下挑戰，包括：內地與海外的激烈競爭、全球供應鏈洗牌、消費者需求呈現少量、定制以及綠色特徵。因此，香港發展新型工業化應順應市場需求的變化，通過數字化實現製造業轉型，開拓多元品牌策略、產品設計能力和「智能微製造」等靈活創新的生產方式，發揮在品牌口碑、綠色製造、定制化特色等方面的特點，充分利用供應鏈國際化成熟、知識產權保護完備、國際標準接軌能力強等基礎優勢，不斷豐富「香港製造」的品類和應用範疇，提升品牌影響力和市場份額，實現價值鏈的轉型。

第三，充分發揮香港「內聯外通」優勢，打造重點企業和創科企業「引進來、走出去」的全球門戶。目前，國內經濟發展破局，大力推動企業出海，環節供需矛盾，實現內外雙循環。在此背景下，香港作為連接內地和海外的「超級聯繫人」和「超級增值人」，必須充分把握機遇，主動引進重點行業領軍企業和優質科創類企業落戶香港，既服務國家發展大局，又助力香港本地創科產業發展協同發展。在此過程中，要特別注意與內地成熟的「企業出海加速平台」聯動，利用「出海加速器」已有的產業投資廣泛版圖、長期緊密的業界聯繫和重點企業信任基礎，充分使用香港政策為他們導流和賦能，實現「一通百通」效果，爭取愈來愈多的內地優質企業開港設立國際總部、研發中心或生產基地，這不僅可促進香港經濟發展、創造優質就業、吸引大批人才，更加能夠激發香港創科產業發展活力，提升產學研轉化實效，加速構建香港新型工業化體系和產業集群，形成政府提出的「以人才推動科技，以科技引領產業，以產業匯聚人才」的良性循環。

目前新質生產力在全國各地蓬勃發展，香港也已開啟「創科藍圖」和新型工業化轉型之路。筆者認為，通過科技創新，培育新興產業，實現新型工業化，推動經濟發展，這是新時代香港發展的最大機遇，也是香港服務國家發展大局，貢獻國家高質量發展的責任擔當。相信在特區政府主導下，香港能夠珍惜和把握目前來之不易的穩定發展局面，在「開好頭」的基礎上，加緊完善現有政策，加快推出中長期發展方案，推動新質生產力在香港的深化與發展。

2025年7月19日 (橙新聞)