立法會議員、教聯會副會長 鄧飛

近年香港教育最大挑戰，不單純是學童人口下滑、學校陸續縮班，更深層危機在於教師專業生態持續受衝擊。隨着學校收生人數收縮，教師晉升空間、職業穩定性、專業發展機會同步萎縮。不少資深教師因前景不明提早離開業界，年輕教師亦對長遠發展卻步；伴隨教師流失的，是長年累積的課程經驗、校園教學文化與團隊協作體系斷層。教育講求長期積累，一旦成熟師資斷層，就算日後學童人口反彈，優質教學團隊亦難短期重建。坊間討論多聚焦救收生、防殺校，卻忽視穩定教師隊伍才是維持教育質素的核心。

面對生源萎縮，有聲音主張擴充非本地生配額支撐學校編制。此方向雖可作輔助手段，但存在兩大現實局限。其一，非本地生入境、跨境就讀牽涉內地與香港雙邊人口、出入境政策，並非特區政府單方面自主調控；其二，大幅增加外來學生比例，容易引發本地家長對學位資源被分薄的憂慮，衍生社會爭議，難以凝聚教育改革共識。單靠輸入學生治標不治本，無法從根本解決教師發展空間不足的長遠問題。

對比之下，北部都會區建設，為香港教育提供可持續的破局出路。按政府規劃，北都人口將由現時90多萬，逐步增至250萬以上，成為全港人口增長核心板塊。隨着創科產業落地，海內外人才舉家遷入，自然帶來龐大幼稚園、中小學學位需求。這類伴城市發展而生的生源增長，不同於行政手段引入外來學生，更易獲社會共識支持。

規劃北都不能重蹈過往新市鎮「先建住宅、後補學校」的舊路。校舍土地平整、興建動輒耗時數年，若教育配套規劃滯後人口遷入，勢必出現「有人無校」的擠迫局面。當下政府應將基礎教育列為北都先行基建，在總體發展藍圖中預留充足中小幼校舍用地，同步推進土地規劃與建校設計。

更關鍵的是，完善北都教育佈局，能為全港教師開拓全新發展舞台。現時市區多間學校面縮班壓力，政府可容許收生不足的學校申請遷往北都；同時鼓勵各辦學團體因應新增人口開辦新校。無論遷校抑或新辦學校，核心目標是持續釋放穩定教席，讓受縮班影響的教師有調配空間，不必被迫離開教育行業。

這一政策可穩定整個教育界人才預期：年輕教師看見長遠發展平台，願意深耕教育；資深教師得以將積累數十年的教學經驗、課程體系帶到新校園，實現專業知識有序傳承。得益的不單是教師群體，更是全港整體教育體系。北部都會區是香港未來數十年發展重心，規劃視野不能只局限創科園、住宅與交通網絡。教育從非城市配套，而是引才、育才的核心人才政策；穩定師資亦不只是教育界的內部訴求，更是香港維持長遠競爭力的根基。與其依賴輸入學生勉力維持現有校規模，不如把握北都人口增長契機，提前鋪設完備中小幼教育配套。當新市鎮人才安居、學校齊備、教師有發展空間，香港教育方能走出人口下滑困局，形成教育、人才、城市發展三者互促的良性循環。

2026年8月8日(橙新聞)