評曾班子教育施政

黃均瑜
 
 
教聯會主席黃均瑜10 月中,行政長官曾蔭權公布任內最後一份施政報告,在教育範疇上,再也看不見新動作,不免令人感覺到,曾班子七年的管治,已經步入尾聲。
 
 
七年來,曾特首貫徹了他上任之初對教育界的承諾──沒有削減教育經費──儘管這些年來香港經濟不斷增長!統計處今年3月公布,2010 年香港GDP 實際增幅達6.8%,財政司司長曾俊華稱,數字顯示香港經濟全面復蘇,經濟增長已經超越國際金融危機前的水平。言猶在耳,我們卻發現,政府過去幾年投入在教育經費的比例持續下降,由佔國民生產總值的4.9%,下降至3.5%,創了回歸以來新低!
 
 
縱然如此,曾班子始終推出了十二年免費教育,平心而論,應受讚譽;其次是透過學券制資助幼稚園教育,這種資助模式若從家長角度看,無疑是受歡迎的,但若從業界角度出發,則因為與師資、外評等新制度掛鈎,而惹來較大爭議,加上政府遲遲不肯承諾恢復幼師薪酬架構制度,令業界與政府一直膠着。
 
 
另一項相信備受家長歡迎的政策是教學語言微調。政府既增加了學校的英語教學時數,又在部分學校增加英文班,此舉不但成功化解了家長在教學語言上長久以來對當局的怨氣,在政治上,特區政府再也不需背負推行母語教學的包袱;但教育成效如何,仍需時觀察,不過,起碼政府已經成功將矛頭轉移給學校,任由學校獨自面對家長和收生壓力了。
 
 
教育施政兩大敗筆
 
曾特首在位七年,催生了自資專上課程、增加了中小學學位教席,也提出推行「德育及國民教育科」,但有些問題仍然是他任內沒有解決、未有回應教育界訴求的。例如適齡學童人口下降,令學校出現了罕見的殺校危機。政府推出的一系列優化班級結構措施,雖然延緩了這兩年內的殺校問題,但根本問題始終未獲解決。隨着2013 年人口將進一步下降,這個計時炸彈最終也贈予下屆政府拆解。
 
 
據「經濟合作及發展組織」資料顯示,先進國家的教育經費平均佔國民生產總值6%,部分甚至高達8%,是香港的兩倍。曾班子沒有因應香港經濟與生產力的增長而加大教育投入,特別是增加大學資助學位,從而促進年輕人向上流動、解決社會深層次矛盾,是為一大敗筆。
 
 
與之息息相關的,是教育樞紐。曾特首在2007 年的施政報告中提出,要強化香港作為區內教育樞紐的地位,並且建議推出多項措施,包括:以象徵式地價批地、提供免息貸款供院校擴充校舍、提供更多宿位等;香港的高等院校亦多次躋身國際排名前列,說明香港的大學體系早具國際水平,香港成為區內教育樞紐,條件具足,但可惜至今只聞樓梯響,相關政策及資源配套仍付諸闕如,另一敗筆也。

 

(2011年10月31日 大公報 A09)

版權所有© 2026 香港教育工作者聯會

香港教育工作者聯會