法律博士、教聯會秘書長、全國港澳研究會會員 崔劍

2026年全國兩會如期召開，國務院總理李強所作的政府工作報告，既是過去一年國家發展的「成績單」，也是開啟「十五五」規劃新征程的「任務書」。報告中的亮眼數據和突破性成就，展示了出中國高質量發展的堅實足跡；而「十五五」規劃的戰略部署，為國家未來五年發展定下基調。對香港而言，報告蘊藏着深度融入國家發展大局的新機遇，彰顯「一國兩制」下香港獨特的角色與價值。

過去一年，國家發展在複雜的國際形勢下實現「穩中有進、進中向好」。在經濟增長方面，2025年GDP突破140萬億元人民幣大關，同比增長5.2%，增速在世界主要經濟體中繼續保持領先，為全球經濟復蘇貢獻了中國動力。產業升級領域成績斐然，高技術製造業增加值佔規模以上工業增加值比重提升至 18.3%，新能源汽車產銷量連續 9 年位居世界第一，全年產量突破1200萬輛，光伏、風電等綠色能源裝備製造產能佔全球比重超過60%。民生保障領域亮點紛呈，全國城鎮新增就業1280萬人，完成全年目標的116.4%，居民人均可支配收入實際增長5.1%，與經濟增長基本同步。這些數字背後，是國家產業韌性的不斷增強，是民生福祉的持續改善，為香港與內地的深度合作奠定了堅實基礎。

在中國式現代化建設新階段的關鍵節點，「十五五」規劃的編制與實施，意義重大影響深遠。「十五五」時期是我國基本實現社會主義現代化的關鍵五年，是向 2035 年遠景目標邁進的重要鋪墊，具有承上啟下的關鍵定位。在重點要求上，「十五五」將重點佈局三大領域：一是科技創新「攻關戰」，圍繞人工智慧、量子資訊、生物製造等「卡脖子」領域，佈局一批國家重大科技基礎設施，力爭在核心技術領域取得突破性進展；二是產業升級「升級戰」，推動製造業高端化、智能化、綠色化發展，培育一批世界級先進製造業集群；三是民生福祉「保障戰」，持續推進教育、醫療、養老等公共服務均等化，扎實推進共同富裕。這些規劃部署，與香港的產業優勢高度契合，為香港的長遠發展打開了廣闊空間。

政府工作報告的成績總結與「十五五」的戰略規劃中，都對港澳發展作出了專章部署。在「十五五」規劃中，港澳的角色被進一步強化。規劃明確支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐和國際風險管理中心功能。這意味「十五五」期間，中央將持續支持香港完善金融市場體系，推動離岸人民幣產品創新，助力香港在人民幣國際化進程中發揮更大作用。此外，規劃提出要「加快建設粵港澳大灣區國際一流灣區和世界級城市群」，重點推動港澳與內地在科技創新、產業協作、民生融合等領域的深度合作。特別是在科技創新領域，將支持香港建設國際科技創新中心，推動大灣區內高校、科研機構、企業聯合開展關鍵核心技術攻關，香港的科研優勢與內地的產業優勢將實現更高效的對接。同時，規劃明確支持香港積極參與「一帶一路」高質量發展，發揮香港的國際網絡優勢，成為國家對外開放的「超級聯絡人」和「超級增值人」。

2026年政府工作報告的亮眼成績，讓我們看到了國家發展的強大韌性。「十五五」規劃的宏偉藍圖，為香港帶來前所未有的歷史機遇和重要的歷史使命。2025年，香港經濟增長3.5%，連續三年保持上升態勢，為「十五五」開局打下了良好基礎。此前，特區政府已經主動作為，謀劃「十五五」開局。李家超特首特別提出，他會領導特區政府構建系統性的政策框架，主動對接國家「十五五」規劃，對重點發展領域作出更全面、更精準、更細緻的戰略部署，並制定首份具有宏觀性、戰略性和前瞻性的「香港五年規劃」。站在新起點上，香港要牢牢把握中央的政策紅利，繼續鞏固核心競爭優勢，主動對接國家發展戰略，深度參與大灣區融合和科技創新建設，主動擔當國家對外開放的「超級聯絡人」，在新發展格局中發揮不可替代的作用。

2026年3月5日(橙新聞)