教聯會秘書長、全國港澳研究會會員 崔劍

最新一份《施政報告》推出了多項有關教育的新舉措，其中備受關注的一項是小學常識科一分為二，拆成人文科與科學科，並將於2025/26學年施行。香港教育界普遍對本次分拆持正面態度，也對新課程充滿期望，但也有意見表示政府應該在課程內容、評估、師資培訓等方面提供全面的配套指引，實現課程和效果的優化，達到1+1大於2的效果。

本次《施政報告》有關課程拆分的內容，並沒有在一處統一提出，而是分散在不同章節。其中在開篇前言和總括之後，緊接著就在第三章提出大力推動愛國主義教育，並且在「校園內外教育」一節中，提出要開設小學人文科。縱觀全文結構，這項政策是與23條立法、網絡安全立法和國安教育相提並論，提高到「貫徹一國兩制，維護國家安全」的高度，可見開設小學人文科背後，體現出本屆政府對開展愛國主義教育的高度重視。

此外，在第八章教育與青年部分，則提出要進一步於中小學大力推動STEAM 教育，包括在小學階段開設科學科。鑒於本屆政府一直著力建設國際創科中心，推動創科教育，本次開設小學科學科與政府的政策導向一脈相承。小學科學科的設立，不僅強化學生的科學和創意思維，同時配合小學人文科，完整銜接現有小學常識科的課程內容，達到一舉兩得的效果。

如果說2021年的高中通識科改革，是為了讓香港教育在路向上正本清源，重回正軌，那麼本次小學的課程改革，則更多是在形式上專科專教，內容上的加深加強，實現對教育質量和教育效果的提升。從《施政報告》的謀篇佈局，可見特區政府對本次小學課程改革深思熟慮，勢在必行。

對於本次改革後的課程框架，特區政府教育局近期頻繁召開諮詢會，廣泛聽取業界意見。根據目前已經公布的小學人文科課程框架6個範疇來看，「國家與我」這方面加入了一些的學習重點，例如認識國家歷史發展、國家安全的重要性及中央與香港的關係等，新增內容也包括認識港區國安法及解放軍駐港部隊，了解國家近期發展政策，例如一帶一路及大灣區等。科學科目前課程框架未公布，但根據擬定稿，可以看出4個範疇對應國家的「科教興國」，其中特色是加入國家航天和創新科技，以及可持續發展等概念。

從時間上看，自今年底課程框架公布到2025學年啟動教學，本次小學課程留給各持份者的準備時間相當緊張。在這一年多的時間裡，教育局要完成課程內容的開發、課程評估體系的設立，以及提供全面的師資培訓。學校方面則要做好教學資源與行政人手的重新分配、教學配套設施，以及根據新學科的需求對合資格教師的額外招聘等工作。此外，在現有的常識課程中，有些融為一體的教學方法和思路，例如在科學的探究課程中體現人文的價值觀培育，以及科技教育元素（如電腦、計算和信息處理的思維）在統一課程中的體現，都是新課程設計者需要特別關注的地方。畢竟我們希望這次小學課程改革不是一次簡單的分拆，而是在這個過程中實現對課程內容和教學效果的優化，達到1+1大於2的效果。

2023年12月1日 (鳳凰秀)