「教師眼中2023年十大教育新聞」選舉背景資料

 1.     逾8成幼稚園收生大跌 近9成學校現財困 多所知名幼稚園宣布停辦

據教育局回應立法會財務委員會書面答覆透露，2022/23學年有5間幼稚園停辦。教聯會5月公佈調查稱面對生源流失，幼稚園營運壓力極大。近9成受訪幼稚園表示財政困難，有55.2%表示學校財政狀況出現「很大困難」；超過75.6%受訪校因此裁員，有59.2%表示有教職員需要減薪、凍薪，促港府增幼稚園資助。此外，本港2023下半年多所知名幼稚園相繼宣布停辦，其中包括九龍塘根德園幼稚園、北角聖保羅堂幼稚園、教大幼兒發展中心和浸會大學附屬幼稚園等在這兩年內停辦。

2.    教育局上載教師操守資源套  列4個負面教材供校本培訓

繼《教師專業操守指引》後，教育局於2023年6月上載《教師專業價值觀和操守》學校培訓資源套，提供4個教師操守個案，涵蓋校內校外的情況，個案舉隅列舉教師以粗口在網上發文、與學生在派對房間玩不雅遊戲、為學生改「花名」及分享未經查證的網上資訊等負面教材，建議學校以45至180分鐘為教師校本培訓，供前綫教師討論言行是否恰當，並反思專業角色及價值觀。但未列明有何懲處。

3.    善用內地資源助港推進愛國教育 愛國教育支援中心啟建航天科普教育基地

港區全國人代黃錦良在兩會期間建議用內地愛國主義教育基地助力香港特區推動愛國主義教育，並將香港的愛國教育支援中心納入全國愛國主義教育示範基地內。9月27日教聯會與中國宇航學會簽戰略合作備忘錄，標誌著「香港航天科普教育基地」項目啟動。這是香港首間航天科普教育基地，分為逐夢千年(序廳）、叩開天門（運載火箭區）、星聯萬物(衛星應用區）、築夢天宫（載人航天區）、走向深空(深空探測區）、輝耀香江（沉浸互動區）、航天教室（研學功能區）七個區域，以音頻視頻、仿真模型、互動技術等方式，展示中國航天科技取得的成就，增強香港青少年對國家航天科技和航天精神的認知。

4.     2023粵港澳融合教育論壇　三方交流互換政策

2023粵港澳融合教育論壇於2023年10月中舉行，由救世軍香港及澳門地域與香港教育大學舉辦，並獲教育局、廣東省教育廳和澳門特區教育和青年發展局合作及支持。以「和衷共濟　普惠融合──粵港澳特殊教育的新視野」為主題，超過500位粤港澳的特殊教育學者、專家、校長、教師、前線教育工作者及家長參與，透過互動與交流共同探討融合教育基礎建設、師資培訓、課程發展、教學革新，促進粵港澳融合教育建設的互相瞭解及帶動日後融合教育的合作。

5.     優化學校發展與問責架構全面施行 學校每年自評須蒐集表現評量數據

由上一學年起，學校進行自評時須更聚焦於七個學習宗旨，並以此作為自評的反思點，綜合運用學校表現指標和自評資料及數據，從整體角度評估學校在培育學生素質的工作。這學年起進行自評時，學校須每年蒐集包括持份者問卷和相關的情意及社交表現評估套件問卷數據，向法團校董會／學校管理委員會／校董會報告，以及提交予教育局製作參考數據。於2023/24學年下學期起，教育局上載外評報告的總結章節至局方網頁，日後亦按需要上載重點視學報告。這一系列轉變為全港學校帶來了挑戰。

6.     教聯促《強制舉報虐待兒童條例草案》訂立清晰指引

教育局於2023年6月2日就《強制舉報虐待兒童條例草案》刊憲，將教育、社福及醫護界列入強制舉報範圍中，並於18個月後實施，期間進行諮詢。教聯會於2023年11月20日舉行記者會，就條例草案提出一系列倡議，如在「虐兒」、「豁免舉報機制」和「合理舉報門檻」等詞彙訂立更清昕指引及解說，以免造成前線執行混亂和濫報；同時，讓相關專業團體按需檢視和修訂專業實務守則或指引。參看「心理傷害/虐待」數字，教聯建議當局審視立案考慮因素並釐訂合時宜的立案標準。

7.     全港性系統評估疫後復辦 各科表現創歷年新低

全港性系統評估（TSA）因疫情停辦三年，於今年復辦。教育局於2023年11月20日公布有關結果，中、英、數三科的達標率下跌，而小六和中三學生的中、英、數三科達標率創新低。此外，小六英文達標率更不足六成半，較2019年下跌8.5%。局方表示疫情期間暫停面授課，對學生帶來一定影響，籲學校和家長勿只着眼評估結果，並應理解整體達標率下跌背後的原因，讓學生有空間重新適應校園生活。

8.     79間小學縮減90班小一 2024小一總學額較今年少  收生不足危機持續

根《小學概覽2023》，2023/24學年有79所小學縮減90班小一，減去部分小學擴班數字，全港小一的淨縮班數為61班，以沙田縮減11班小一最多，葵青區、元朗區及黃大仙區亦分別減少了10班。教育局發布的2024年度《自行分配學位階段各小一學校網小學名冊》顯示，來年全港官津小一合提供23,271個自行學額，以自行學額佔一半推算，2024年官津小一的總學額將減至46,542個，較2023年少約1,562個，收生不足危機持續。

9.     生成式AI大行其道 多間大學院校規範使用

科技發展一日千里，打從生成式人工智能（Generative artificial intelligence, GenAI）面世後，不少大學生用此作撰寫論文及評估的工具，港大亦曾明文禁止使用，並稱此涉「潛在抄襲（potential plagiarism）」違規行為。然而，隨著社會對使用生成式人工智能的認識加深後，多間大學亦改變有關政策，並為全體教職員及學生免費提供生成式人工智能 (GenAI）應用程式，但提醒學生應符合學術誠信守則，同時監察學生的用量，設使用上限。

10. 學生自殺情況嚴重 政府推出校本「三層應急機制」

截至2023年11月，全港中小學已有超過30宗學生自殺個案，情況比過去五年嚴重，以往每年只有14至25宗相似個案。面對學生自殺問題愈益嚴峻，醫務衞生局、教育局、社會福利署跨部門合作，由2023年12月至2024年1月在全港中學推出三層應急機制，以早識別和支援有自殺風險的學生為目標。在第一層面，學校透過校內跨專業團隊，檢視有精神健康需要學生情況，優先照顧及輔導較高自殺風險學生，提供協助、尋求專業治療服務等。第二層由政府以跨部門、跨專業及跨界別合作方式，組織校外支援網絡，為學校短期內增強「外援」。第三層是由校長轉介有嚴重精神健康需要的學生予醫管局精神科服務。

11.  大學迎新營爆出醜聞 多間大學表明加強監察

多間大學2023年迎新營（O Camp）爆出醜聞，部分更疑似涉及性騷擾、露骨行為，以及刑事風化案等。事件引起全城關注，承載着社會期望的大學學府屢次出現風化事件，令外界擔心本港校園風氣變質。11間資助及私立大學就此訂立規管政策，並向立法會教育事務委員會匯報管理學生活動的措施；多間大學表明加強監察及管理安排、委任學生大使或派員實地監察或設「扣分機制」禁申請校園場地及設施兩個月，及由學生紀律委員會進行聆訊違規學生。

12.   公民科內地考察團4月初出發 新入職／升職教師須參加學習團

公民科內地考察團於2023年4月初相繼出發，教育局表示，2022/23學年就公民科內地考察推出22個一至三天的廣東省內行程，逾43,000學生及5,000教師參與；同時，局方向立法會提交文件表示，2023/24學年接獲497間學校申請，預計逾5萬名高中學生及5500名教師往內地考察。去年《施政報告》提出資助學校新入職教師及公營學校晉升教師須參加內地學習團，並增加在職教師到內地考察的機會。

13.     國家主席習近平回信港生 教聯倡議認真學習內容和精神

國家主席習近平2023年7月24日給培僑中學高一年級全體同學回信，肯定同學們作為中國人的自豪以及香港年青一代的使命擔當，並勉勵同學們把讀萬卷書與行萬裏路相結合，厚植家國情懷。在新學期的開學日，香港教育工作者聯會向全港中小學發出這份倡議書，倡議廣大香港中小學師生認真學習回信的內容和精神，將習主席對香港師生的關心關懷和殷切希望轉化為鞭策自己前行的巨大力量，轉化為建設美好香港、實現民族偉大復興的不懈動力。

14.   特區政府推出高才通  未成年受養人准讀官津學校

近年香港出現移民潮，導致大批人才及學生流失，為應對有關問題，特區政府推出「高端人才通行證計劃（高才通）」，「搶人才」以填補整體人力資源。政務司副司長卓永興表示，截至2023年11月，各項吸納人才措施共收到20多萬宗申請，超過12萬宗獲批，當中超過4.7萬宗「高才通」申請獲批；此外，在今年首11個月內，已有逾8萬名獲批簽證的人才抵港，同時，人才亦攜同家眷來港落戶，今年累計有6.8萬名受養人抵港。「高才通」等7類人才入境計劃的獲批申請者，可攜同其配偶及未成年未婚子女來港，並獲准入讀公營學校，舒緩了一些中小幼學校的收生壓力。

15.   立法會修例改組中文大學校董會 校董會12月即時終止吳樹培僱傭關係

中大管理問題一直為人詬病，特別在2019年社會事件期間，以校長段崇智為首的管理層縱容學生在校園暴力破壞，事後亦不負任何責任；及後，段崇智校長被指打破慣例提早續約。對此，身兼中大校董的立法會議員張宇人、鄧家彪及劉國勳聯名提出《2023年香港中文大學（修訂）條例草案》，建議中大校董會人數減至34人，校外與校內校董的比例改成2:1，並修改聘任校長、常務副校長及司庫方法，在2023年11月1日三讀通過。12月13日中大校董會開會後，主席查逸超宣布鑑於秘書長吳樹培近月作出的行為舉措，校董會對他能否繼續支持校董會工作失去信心，決議以現金代替通知期即時終止其與中大的僱傭關係。

16.   港大校長張翔捲入校政風波 校委會成立小組調查

香港大學校長張翔捲入校政風波，包括：聘用美國獵頭公司聘用副校長及醫學院院長、未經招標購入寶馬座駕等多項管理不當事宜。校務委員會於11月6日下午開會，當中討論有關成立調查張翔的專責委員會。其後，校委會主席王沛詩會後公布，委任審計署前署長孫德基及許偉強資深大律師，以獨立人士身分加入調查張翔的委員會，並與身兼立法議員的大學審計委員會主席吳永嘉擔任主席，前馬會主席施文信和創奇思的創辦人趙子翹展開調查，目標在12星期內完成報告。

17.     小學常識科將於25 / 26學年分拆人文科和科學科

2023年《施政報告》宣布將小學常識科分拆科學科和人文科，兩科均在2025/26學年起於小一和小四級推行，並在2027/28學年小學全面推行。科學科分4個範疇包括「生命與環境」、「地球與太空」、「物質、能量和變化」以及「科學、科技、工程與社會」，共15個主題。至於人文科分為6個範疇包括「健康與生活」、「環境與生活」、「理財與經濟」、「社會與公民」、「國家與我」及「世界與我」；課程加入國家航天和創新科技、可持續發展概念，新增內容加入認識港區國安法及解放軍駐港部隊，學習「一帶一路」及「大灣區」議題。

18.   教聯智庫倡打造國際高等教育樞紐   《施政報告》訂建國際教育樞紐

教聯會智庫於2023年6月發表「打造香港成為『國際高等教育樞紐』倡議書」，提出7項建議包括要精準統計外來生源及向外宣傳，擴大招非本地生的20%，並以國際化整體佈局的宏觀視野和戰略高度出發，加快國際高等教育樞紐的建設。特首李家超第二份《施政報告》提到將香港建設國際專上教育樞紐，擴大政府資助專上院校非本地學生限額一倍，擴大及優化有關獎學金計劃，亦提到擴大「搶/留人才」的多項措施，包括：擴大高端人才通行證計劃大學名單，吸引更多海外學生到港學習，並為海外生提供完善生涯規劃以搶、留人才，暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制。

19.   《愛國主義教育法》通過 《施政報告》推本地愛國主義教育

十四屆全國人大常委會第六次會議於2023年10月24日表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》，旨在加強愛國主義教育、傳承和弘揚愛國主義精神，並在2024年1月1日起實施。其中，第二十三條規定：國家採取措施開展歷史文化教育和「一國兩制」實踐教育，增強香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞的愛國精神，自覺維護國家主權、統一和領土完整。特首李家超指出會帶領政府全力配合做好對接工作，協調政府及各界愛國力量，持之以恒地推動愛國主義教育，讓公眾進一步了解國家的歷史文化底蘊及全面迅速發展，並深切明白內地與香港的緊密關係。

20.   教師快樂感評分10年來最低  應在幼稚園落實「一校一行政主任」

教聯會聯同教工會於2023年11月中旬發出問卷，收到1240位在職教師的回應。調查結果顯示工時方面，有81%教師每周工作超過51小時或以上，其中高工時教師(每周工作61小時或以上)的比例，也較2021及2022年的三分一回應有明顯的惡化。2023年教師快樂感評分為十年來最低，教聯會對教師身心健康狀況深表擔憂，促教育局正視有關問題，推出措施以作改善，尤其是應在幼稚園落實「一校一行政主任」，以減輕幼師的行政工作量。