新一屆政府首份《財政預算案》於今天公布。今年教育經常開支達到846億元，較去年增加約5%，但增幅幾乎是各個政策範疇最少的。相對政府經常開支，教育只佔20.8%，較去年進一步下跌。

不過，《預算案》提出增撥20億元教育經常開支，一改過往一次性撥款的方式，教聯會對此表示充份肯定。本會要求政府就餘下14億撥款及新增20億教育撥款，盡快諮詢業界意見，讓師生早日受惠。

支持姊妹學校交流試辦計劃恆常化
姊妹學校締結計劃自推出以來，為兩地中小學提供專業交流平台，促進教師專業發展。在今次《預算案》，政府宣布由下學年起將計劃恆常化，並為參與學校提供每年15萬元津貼。本會對政府落實我們的建議表示欣賞，相信有關津貼讓學校有更多資源，推展兩地交流的工作。本會進一步建議當局能為學校提供更多支援，特別是教師及支援人員的人手方面，以減輕其工作量。

促請持續加強對基層學生的支援
對於政府向清貧學生一次過發放2,000元津貼，並為文憑試考生代繳考試費，本會表示支持，相信有助紓解有經濟需要家庭的燃眉之急。本會期望政府持續增加對弱勢學生的支援，建議盡快全面檢視現行學童資助政策，確保有關津貼能真正幫助到學生的學習需要；整合性質類近的津貼，簡化申請程序，適時舒緩基層家庭負擔，確保基層學生得到公平的教育機會。

歡迎落實小學「一校一社工」
《預算案》提出增加公營小學的資源，鼓勵學校按校本情況，加強及優化社工及輔導服務，分階段落實「一校一社工」。本會認同政府從善如流，落實推行有關措施，期望提供足夠撥款予學校聘用人手，並專款專用，確保新增撥款用在招聘社工。過程中，給予學校彈性，讓其自行聘請合適機構提供社工服務。目前，津貼的使用原則是價低者得，當局亦應檢討招標制度，以免影響服務質素。

此外，本會同意政府增撥資源，為幼稚園提供社工服務。本會期望盡快制訂細節，建議短期內可由一名社工以「輪流駐校」形式，跟進兩、三所學校情況，並為個別地區的幼稚園提供更多到校社工支援服務，及早預防及識別高危學童。同時，本會促請政府增撥資源，加強託兒服務，以照顧不同家庭的需要。

未有應對學生人口波幅
不過，《預算案》隻字未有提及預留資源，應付明年開始出現的小學縮班潮，本會對此表示極度失望。面對未來兩年小一學生人口減少約10,000人，小學業界人心惶惶。政府應及早調配資源，延長超額教師保留期，並借此契機將收生人數達30人以上的大班，變回25 人的小班，其後逐步減派，最終達致全面推行小班教學，提升教學質素。

要求持續改善校舍環境
對於政府為有需要的公營學校加快安裝升降機，本會表示歡迎，相信能夠滿足殘疾學生的需要。本會促請政府持續投放資源，改善校舍環境。目前，本港仍有不少五、六十年歷史的高齡學校，設施急需改善。再者，教育局的校舍修葺工程撥款申請困難，經費不多，審批需時，學校往往被逼擱置、推遲或進行斬件式維修。本會促請政府盡快設立基金，供校舍維修及翻新之用。

要求設立STEM教育撥款
《預算案》推出措施支援本港創新科技的發展，無疑值得支持。不過，政府卻沒有提及增加中小學STEM教育撥款，本會對此表示不滿。教聯會重申，要培養未來創科人才，必須從基礎教育著手。本會要求政府全盤考慮本港創科教育發展的延續性，增加STEM教育撥款。建議政府每年向全港中小學提供50萬元，支援學校持續推展STEM。

協助自資院校過渡收生危機
政府推出第八輪配對補助金計劃，協助公帑資助的專上院校開拓經費來源，但卻未有解決自資專上院校的需要，令人失望。隨著中學生人口持續下跌，自資專上院校面臨收生寒冬，部分甚至有倒閉的壓力。本會要求政府於中短期撥出額外的應急資源，以保各自資專上院校的生存，亦有助香港專上教育的多元及可持續地發展。此外，個別附屬院校早前獲政府撥地和借款，本會建議政府和相關院校以個案形式商討其退場機制，以免浪費相關的公共資源。

增加優質教育基金撥款的透明度
政府會邀請優質教育基金督導委員會撥出30億元，供全港學校透過簡便的程序申請。不過問題的關鍵，在於優質教育基金申請過程繁複，而且透明度不高，令不少學校卻步。本會促請政府檢視優質教育基金的撥款程序，增加透明度，並減省申請的文書工作，鼓勵更多學校申請，造福學生。

目前，教育界尚有不少迫切的訴求，包括教學及非教學人手不足、病假撥款安排、同工不同酬的問題等，均需要增撥資源。教聯會期望今屆政府持續增加教育經費，長遠將香港教育開支的水平，大幅增加至GDP的4.8%，與其他先進國家或地區看齊，以提升教育質素，保留優質的教師團隊。

2018年2月28日

由「香港教育工作者聯會」、「香港STEM教育聯盟」聯同「深圳市福田區教育局」共同合辦的「粵港澳大灣區STEM教育高峰論壇」於1月20日「深圳市福田區教育科學研究院」舉行。香港中聯辦教科部副部長劉建豐、中國教育科學研究院副院長馬濤、香港STEM教育聯盟主席張澤松博士、深圳市福田區教育局局長田洪明、深圳市福田區教育科學研究院院長郭其俊與一眾嘉賓主持儀式。

教聯會主席黃錦良表示，是次活動分別於香港及深圳組織了超過200名中、小學校長及教師出席。香港報名情況相當踴躍，出席者超過80人。論壇目的在於通過專家對當前大灣區STEM教育發展的分析，以及實地考察福田區中、小學的STEM課程展示，促進區內城市群的教育創新，共同為國家創科發展培育人才。教聯會期望對香港STEM教師的教學工作提供實際的支援，補充現時特區政府支援不足的缺失。

香港STEM教育聯盟主席張澤松指出，聯盟成立旨在聯繫一大群STEM教育有心人，為整個香港、深圳地區，以至粵港澳大灣區的STEM教與學，提供高質素的方向指引和支援。聯盟是次能夠邀請大灣區內大力推動STEM教育的教育工作者分享經驗，並展望未來合作方向，實在是啟動了粵港區地區共同發展STEM教育的第一步。

為了更能落實提升內地與香港STEM教育的質與量，教聯會、香港STEM教育聯盟聯同深圳市福田區教育科學研究院，共同簽訂合作協議，未來就開展STEM教育創新案例研究、教育政策研究、師資培訓、課程設計、活動賽事、打造示範學校、舉辦大型會議等七個方面共同合作，務必取得突出的成果。

2018年1月21日

校本管理是特首林鄭月娥的8大教育政策檢視項目之一，教統會亦已於去年底成立「校本管理政策工作小組」，落實相關措施。教聯會調查發現，逾9成受訪者認為目前校本管理制度運作暢順，亦給予學校更大的自主權。不過，有6成半人認為校本管理增加教師的行政工作，亦有逾4成人指制度引致更多家長投訴，並期望當局提供支援，加強對學校行政、財務及人事管理。教聯會認為，校本管理制度推行逾十年，一直行之有效，但尚有不少優化改善的空間，促請教育局在尊重校本自主的大前提下，加強對學校的支援。

為了收集業界對校本管理的意見，教聯會於去年12月向全港中小學發出問卷，兩周內收到234位中小學校長及教員校董的回應。結果發現，逾9成受訪者指校本管理制度運作暢順(93%)，亦給予學校更大的自主權(92%)；表示有助提升學校管治的透明度的有近9成(89%)。另一方面，6成半教師認為校本管理增加教師的行政工作，指制度引致更多家長投訴的有超過4成(41%)。

此外，《校本條例》列明法團校董會各類型校董的人數比例，調查發現受訪者認為目前的比例可維持不變。不過，8成受訪者同意應為校董設置門檻。當中，超過7成半(77%)受訪者認為凡出任校董的人士，必須接受一定時數的校董培訓。與此同時，近7成人(68%)認為校董須對教育有熱誠；表示須曾接觸教育相關事務的受訪者有5成半。

至於培訓方面，調查顯示過去兩年有4成受訪者曾參加校董課程培訓，當中近半(49%)受訪者對校董培訓課程及安排表示滿意。然而，受訪者認為目前的培訓課程存在一些問題，包括培訓課程內容流於表面(55%)、培訓內容偏重理論(31%)，以及培訓時間不合適和課程種類不足(22%)等。

教聯會主席黃錦良建議教育局加強支援學校，由當局提供津貼予學校增聘人手，處理學校行政工作，並為有需要的學校提供財務、人事管理等方面的專業意見。在校董會的組成方面，因應各校校情不同，建議在成員比例維持不變的大前提下，容許一定的彈性，讓學校覓得合適的人選出任。同時，他期望日後可考慮加入更多專業人士，讓校董會成員更多元化。為提升校董質素，他建議規定出任校董的人士須對教育有熱誠及基本認識，並接受一定時數的校董培訓。在校董培訓方面，他促請當局開辦更多元化及實用的課程，以及優化培訓的時間及內容，以提升校董的治校水平，共同推動學校發展。

2018年1月18日

近日，社會接連發生多宗虐兒事件，教聯會對此深表痛心。本會認為，現階段急需完善通報懷疑虐兒機制，確保個案及時得到處理。至於強制學校通報的建議，本會認為目前未有足夠條件推行，故應集中加強對學校的支援，協助教師處理虐兒事件。為此，本會促請政府全面檢視幼稚園及小學的社工編制，確保所有學校均設有足夠的駐校社工，及早預防及識別高危學童。

此外，本會建議政府加強家長教育，向家長傳授管教子女的技巧，以及家長的角色和責任。同時，政府應增撥資源，加強託兒服務，以照顧不同家庭的需要。只有及早預防，及早發現，才能從根本杜絕虐兒事件的出現。

倘若最終決定引入舉報機制，本會認為必須展開更多專業討論，清楚釐定細節，配合足夠的資源，才能落實推行。至於教師的角色，應是提供懷疑虐兒的線索，然後交予社工跟進；而不宜承擔取證的責任，否則恐增添教師壓力。此外，教育界、社福界及警方應加強合作，由教師提供線索，社福界及警方接獲舉報後，進一步追查及搜證，並適時作出檢控。所有個案一經舉報，必須即時跟進，不再劃分「諮詢」或「轉介」，讓虐兒事件及早處理。

2018年1月15日

教聯會今天(1月11日)聯同40多位小學校長與教育局副局長蔡若蓮會晤，反映對2019/20學年小一學生人數急跌的關注，並提出不少建議，會面氣氛良好。

教聯會主席黃錦良指出，本港出生率持續偏低，加上數年前政府叫停「雙非」，小一學額需求將於明年起大幅回落。按教育局去年的估算，小一適齡學童人口將由2018/19學年的65,700人，急跌至2020/21學年的55,700人，累計減幅達10,000人。屆時小學將面臨另一波縮班殺校危機，大批小學合約教師或因而失業，令教育界人心惶惶，嚴重打擊士氣。

為此，教聯會期望當局及早調配資源，優化班級，並推出以下措施，以穩定教師團隊，減少對學校的衝擊：
- 參考中學「三保」政策，延長超額教師保留期，讓因縮班而產生的小學超額教師自然流失，穩定教育生態。
- 容許學校彈性開班，並按區情減派每班學生人數，協助學校過渡。
- 藉着學生人口下降契機，將收生人數達30人以上的大班，變回25 人的小班，其後逐步減派，最終達至全面推行小班教學，以提升教學質素。
- 加強扶弱勢學校，以減少學校之間的差異，鼓勵多元辦學，提升教育質素。
- 及時做好學額規劃的工作，盡量收集人口數據，並定期跟進更新；掌握適齡學童人口升跌的趨勢，以及時制定有效對策。

2018年1月11日

特區政府為什麼要成立是次檢討自資專上教育專責小組？教聯會不知道其背後原因，但十分認同香港高等教育面臨一個重大的挑戰，就是香港中六畢業生人數由2016年的57000人下跌至2022年的43000人，收縮有四分之一。據現時八大學士學額15000名，2016/17年度有25604學生入讀自資院校的學士學位及副學位課程，4,078名毅進文憑全日制學生及萬多個職訓局其他課程學額，現有與中六畢業生相關的學位於4年之內便遠超應屆畢業生人數；加上，每年有數千高中生出境留學，香港高等教育總學額要面臨一個史無前例的大收縮！面對這個難題，教聯會認為不應只由自資專上院校去面對，其他相關課程的持份者也需同時付出，教育局更是責無旁貸的；教聯會希特區政府在收到自資專上教育專責小組的建議後，除了維持八大資助學士學額外，應要求其他相關的高中後課程學額也要同步收縮，以平衡各持份者的需要及維持香港高等教育的生態。

現有32間自資專上院校於2016/17學年分別提供19,429個副學位學額、6,175個自資學士學額和7,944個銜接課程學額，為了香港專上教育的長遠發展，明顯地減少副學位學額是在所難免的。而在討論自資專上教育界別角色時，教聯會建議專責小組應要指出八大附屬院校和私立院校角色的分別。在面臨中六畢業生收縮三成的情況下，教聯會認為政府有責任去保障各專上院校的生存，以使香港高等教育可多元和持續地發展。

現屆特區政府剛推出的三萬元自資學士課程津貼，得到學生、社會和院校的支持，教聯會認為政府應繼續推行這資助計劃，以減輕中基層家庭供子女讀自資課程的財務壓力。與此同時，「指定專業/界別課程資助計劃」亦受各方認同，故此教聯會支持政府繼續發展這計劃，並按香港就業需要，適當地增加課程及讓未參與的自資院校優先得到新名額。至於5000名表現優秀副學位畢業生升讀銜接學位的開支承擔，考慮到日後減少副學士課程學額，八大資助院校可能遇到收生困難；教聯會建議政府將在八大的空餘銜接學額撥給自資院校的同類學生。

有關現有自資院校的監管，教聯會認為相關機制一向嚴謹，應繼續保持，以確保專上教育的質素保證和相關學生的利益。

有關獲資助高等教育院校對自資課程的參與，教聯會支持政府尊重八大的院校自主和學術自我評審的傳統；惟按教資會供八大院校的角色和使命，教聯會期政府和教資會提示各相關資助院校要認真地檢討自資課程在大學發展的功能，並希各相關大學及其附屬院校自訂壓縮非學位或以下的課程及收生規模的進度表。至於，個別附屬院校早前獲政府撥地和借款，教聯會希專責小組能建議政府和相關院校以個案形式商討其退場機制，如將毅進文憑課程交由其他自資院校開辦，並將其附屬院校的資源合適地撥給資助院校，以免浪費相關的公共資源。

因應香港就業市場和社會新經濟的需要，教聯會認為政府應調整副學位內高級文憑課程和副學士課程的學額比重，中短期大幅減少副學士課程的總學額，而較多地保留實用性強的高級文憑課程學額，以確保香港各行各業未來有足夠的技術人才。

在探討副學士生資歷的未來發展時，教聯會認為政府和專責小組不能忘記歷年已有約廿萬副學士畢業生；故本會認為相關副學士資歷在香港的學術體制及就業市場上要作保留。但在面臨中六畢業生於中短期大幅減少的挑戰下，教聯會認為全港副學士的總學額需作大幅縮減；至於各院校和各副學士課程的縮減幅度和進度則應由各院校和其相關持份者討論後決定。

中國香港作為亞太區內的著名國際城市，香港自資專上教育也應擴展其視野和策略發展，招收多一些有志來港求學的境外學生；當中，各私立專上院校的收外地生規管應可較八大現時的上限為高。而為了起動香港這個新的自資專上教育發展策略，教聯會要求特區政府提供相關的起動和推廣資源，以使境外生認識香港專上教育的多元及各自資專上院校的辦學特色，並同時更好地推動香港專上教育為一帶一路國策和建設粵港澳大灣區作貢獻。

最後，按香港過往中小學生人數的變化情況，教聯會希特區政府看到中六畢業生於2022年到達低點後將穩步回升；參考政府當年處理中一學生人數下降的經驗，教聯會要求政府明確維持專上教育生態的重要性，於中短期撥出額外的應急資源，以保各自資專上院校的生存；這可免個別院校被市場非理性地淘汰，令社會過去對各自資院校的貢獻一朝盡廢，亦有助香港專上教育的多元及可持續地發展。

香港教育工作者聯會
2018年1月10日

教聯會今天(1月10日)聯同其他教育團體，與財政司司長陳茂波會面，反映對2018-19年度《財政預算案》的意見。會上，教聯會主席黃錦良向陳茂波遞交本會的建議書，要求政府增加教育經費，並落實有關措施，提升教育質素。

他指，過去二十年社會對教育的期望不斷提升，學生問題日趨複雜，教育經費投入的比例竟然沒有增加，反映政府對教育的承擔不足。他表示，與其他國家或地區比較，本港教育開支亦屬於偏低；建議香港的教育開支應大幅增加至本港GDP的4.8%，以解決目前的教育問題，保留優質的教師團隊。同時，他向政府提出多項建議，包括：

- 改善中小學班師比例：建議政府在本屆任期內，逐步改善班師比例，小學由現時的1:1.6增加至1:1.7；初中由1:1.8增加至1:2.0、高中由1:2.1增加至1:2.3，以提升教學質素。

- 落實「一校一專才」：給予學校恆常撥款，按校本情況聘請合適的支援人員，例如行政主任、家長聯絡員、學生輔導助理、社工、教學助理等人手。

- 重設幼師薪級表：按教學經驗及學歷給予幼師合理薪酬；並以實報實銷方式，全面資助幼師薪酬。

- 增加校舍維修撥款：增設5億元校舍維修基金，供校舍維修及翻新，並簡化申請程序和加快審批時間，確保校舍安全。

- 中小學教師全面學位化：制訂落實全面學位化的時間表，以達致同資歷、同薪酬，提升教師團隊的士氣。

- 增加STEM教育撥款：每年向全港中小學提供50萬元，當中包括「STEM硬件設備津貼」、「聘用STEM教育支援人員津貼」及「STEM教材試用津貼」，以支援學校推展SETM。

其他建議包括：
- 新設的SENCO職級應為高級學位教師(SGM)及小學學位教師(PSM)。
- 容許中小學實報實銷聘請代課教師；同時向幼稚園提供代課津貼，讓幼師可向學校申請病假、分娩假和侍產假。
- 加強支援幼稚園SEN學童，建議增撥資源，供幼稚園聘請具特教經驗的老師。
- 調高幼稚園資助額，長遠逐步增加幼教經費，讓免費幼教覆蓋全港學童。同時，建議將幼稚園1:11的師生比例，進一步降至1:10(主任不計算在內)。
- 檢討小學的薪級待遇，以吸引人才投身小學教育。
- 全面檢視現行學童資助政策，整合性質類近的津貼，簡化申請程序；並改善現行撥款機制，加強支援錄取少量非華語學生的學校。
- 為符合大學入學資格的副學士及高級文憑學生提供學費資助。此外，建議設立青年進修奬學金，供持有副學士資歷的青年申請，以提升競爭力。
- 寬減薪俸稅及全年差餉，以減輕中產教師的負擔。同時，進一步增加子女免稅額，並新增子女教育開支扣稅及初生嬰兒免稅額。
- 將收生人數達30人以上的大班，變回25 人的小班，其後逐步減派，最終達致全面推行小班教學，提升教學質素。
- 在中小學設「肥雞餐」，讓更多年青的教師進入編制，從而加速良性更替。
- 設立帶薪進修機制，為教師創造進修空間，修讀合適的深造課程，更新專業知識。
- 繼續向參加姊妹學校締結計劃的學校，提供每年12萬津貼，並考慮加大金額，讓學校有足夠的資源推展有關工作。
- 要求恢復中英文廣泛閱讀計劃津貼，並加強支援學校推廣閱讀。
- 減少特殊學校每班學生人數，以減輕教師壓力，並增加個別學生的關顧。

2018年1月10日