副會長：胡少偉

教聯會副主席胡少偉

香港是我們的家，香港社會未來的發展，有賴我們的青年人。有人說香港人一代不如一代，也有人卻說江山代代有人才。不管如何，作為一個生於斯長於斯的中年人，筆者樂於透過這十期短文，認識這一代香港的年輕人。

作為一位於上世紀八十年代曾參與青年學生組織的過來人，筆者認為當下首要了解的是港青的身份認同。根據2015年的香港青年趨勢分析，49.4%港青表示對國家有親切感，對國民身份感到自豪的港青有48.8%；可見，港青對國家親切感和自豪感兩者均少於一半。再者，在國際青年價值觀比較調查中，港青的國民自豪感比率明顯較歐、美、日、韓等地為低，這是不容置疑的。

胡少偉

為總結「一國兩制」在香港實踐的經驗，國務院新聞辦公室於2014年6月發表白皮書，分五部分介紹「一國兩制」在香港取得的成就，包括：香港順利回歸祖國的歷程、特別行政區制度在香港的確立、香港特別行政區各項事業取得全面進步、中央政府全力支持香港特別行政區繁榮發展、全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針政策。這是香港回歸以來，國家首次以「一國兩制在香港的實踐」為題發表白皮書，除了中文版，同時以英文、法文、俄文、德文、西班牙文、阿拉伯文及日文七種外語發表；可見，中央政府努力讓國際社會對「一國兩制」在香港實踐有清晰的了解。

教聯會副主席 胡少偉

在「一國兩制」下，內地一直是香港最大的貿易夥伴，2014年香港與內地貨物貿易總額達39,660億港元，佔香港對外貿易總額的50.3%，其中香港出口和轉口內地貨物總額達19,790億港元，佔香港整體貨物出口總額的53.9%。可見迄今為止，內地成為香港轉口貨物的最大市場兼最主要來源地。

教聯會副主席 胡少偉

香港在英治時期有不少法律條文包含對英女王和皇室、英國政府或香港總督等的陳述。這些體現殖民管治的陳述與基本法相牴觸，不能留在回歸後香港法律條文內。為了落實「一國兩制」，在香港回歸當天，臨時立法會通過《香港回歸條例》，規定對香港原有法律要作符合基本法的詮釋。這包括在任何法律條文出現的對英女王、皇室、官方、英國政府或國務大臣或「相類名稱、詞語或詞句」的提述，須解釋為對中華人民共和國中央人民政府或其他主管機關，或對香港特別行政區政府的提述；對樞密院的提述，須解釋為對香港終審法院的提述；對香港總督的提述，須解釋為對香港特別行政區行政長官的提述；凡名稱中包含皇家一詞的政府機構，須理解為猶如皇家一詞已被刪去，及提述香港特別行政區的相應政府機構。

教聯會副主席 胡少偉

香港特別行政區的政治體制是在中央政府直轄之下、實行以行政長官為核心的行政主導、行政與立法既相互制衡又互相配合、司法獨立的政治體制。按照基本法，香港特別行政區行政長官是特區首長，特首代表香港特別行政區，既對中央人民政府負責，又對香港特區負責。

教聯會副主席 胡少偉

回歸前，香港總督是由英女王任命的；1984年簽署的《中英聯合聲明》並沒有提及普選特首，只是規定行政長官「通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命」。香港特首以普選產生的法制來源是於1990年全國人大通過的基本法內。基本法第45條規定： 「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。」因應香港民主的發展，全國人大常委會於2007年通過決定，明確香港特區於2017年實行行政長官普選，為香港政制民主發展提供了時間表和路線圖。

教聯會副主席 胡少偉

「一國兩制」在香港不是一帆風順地實施的。在中英談判期間，雙方友好協議了香港政制「直通車」；《基本法》第69條訂明： 「香港特別行政區立法會除第一屆任期為兩年外，每屆任期四年。」其精粹是讓出任兩年的末屆立法局議員可自動成為特區首屆立法會議員。然而最後一任香港總督彭定康於1992年到任後，即單方面在《施政報告》推出違中英兩國外長共識的政改方案；中方被迫宣布放棄「直通車」，並要另起爐灶成立臨時立法會。當年的中英政制爭拗亦孕育了一批反中亂港的「泛民」議員，使回歸後的香港政治博弈從未止息。

教聯會副主席 胡少偉

香港回歸三日後，一批無證兒童自首要求獲得居港權。面對不知量的無證兒童，特區政府於1997年7月10日實施居留權證明書計劃，規定有關人士必須持有有效居權證的旅行證件才獲居港權。相關人士亦為此申請司法覆核，終審法院於1999年1月29日判決，香港永久性居民在內地所生子女不論其父母是在子女出生之前或之後成為香港永久性居民皆享有居留權。

教聯會副主席 胡少偉

2003年沙士發生後一個月，訪港旅客下跌64.8%，其後數月持續錄得跌幅，各旅遊區死寂一片，中央政府為挽救香港旅遊業，即時開放八個廣東城市推出個人遊，令翌月訪港內地旅客創新高；當年有260萬內地旅客以個人遊訪港，為香港帶來156億的收益。其後內地逐步開放個人遊城市，至今已開放49個城市；2014年訪港旅客共6,080萬人次，來自內地的旅客佔總數的78%。十多年來，個人遊政策對提振香港旅遊業、擴大就業以及兩地交流有不少的貢獻。

教聯會副主席 胡少偉

「一國兩制」在香港推行之後，香港和內地的經貿關係更為密切。2003年，《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），促成兩地貨物貿易自由化、服務貿易自由化和貿易投資便利化。這個互惠協議是在世界貿易組織規定內，兩個不同關稅區的商貿服務自由化。然而，倘若香港不是國家的一個特別行政區，則不可能設想中國政府當年優先給予香港互惠措施；倘若香港不是中國的一部分，則世貿組織其他成員可能會抗議中國政府如此厚愛香港。在CEPA下，香港的產品和服務在進入內地市場時一直獲得優惠待遇；其後十年雙方更簽署了十份補充協議。截至2015年2月底，香港政府共批出近123000份CEPA原產地證書，涉及出口內地總值超過680億港元貨品，享受47億元人民幣關稅優惠。特區政府亦簽逾2800張CEPA《香港服務提供者證明書》予1600多家香港企業，方便這些運輸物流、分銷、航空運輸及廣告業等香港服務提供者，進軍內地龐大的市場。