法律博士、教聯會秘書長、全國港澳研究會會員 崔劍

《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（下稱「規劃」）的編制實施，是「一國兩制」實踐進程中具有里程碑意義的事件，標誌着香港發展從過去較多依靠市場自發調節、專項政策推動，進一步邁向系統謀劃、整體部署、長遠引領的新階段。當中把教育置於能夠左右城市競爭力、創新能力、高端人才集聚等的基礎位置，為本港教育界提供了穩定的預期，為教育事業的長遠發展打開了新的戰略空間。

引領教育科技人才一體發展

教育本身就有長周期的特徵，一名學生的培育和成長、一所大學的規劃和發展、一個學科高地的形成和專業人才的集聚，都不可能在短期內完成。作為城市發展的根基，教育也是香港由治及興的重要支撐。新一輪科技革命和產業變革加速演進，城市之間的競爭越來越表現為教育品質、科技實力和人才潛能的綜合競爭。香港要鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地，歸根到底要靠教育培養人才、靠科研創造價值、靠人才發展產業。規劃將教育、科技、人才一體化發展放在突出位置，正是對香港未來競爭邏輯的深刻把握。

過去多年，香港並非沒有教育政策和發展項目，但較多呈現分散性、階段性特點。規劃以中長期視野統籌教育、科技、產業、土地、交通、住房和人才政策，有助學校、大學、科研機構、企業、家長和青年形成共同預期，也有助政府更有效配置公共資源。規劃強調「有為政府」和「有效市場」更好結合，這對教育發展尤其重要：政府要發揮規劃、投入、協調和引導作用，市場和社會則通過產業需求、科研應用和國際合作激發教育活力。

北都重塑教育科研產業格局

北部都會區建設，是規劃中與教育長遠發展關係最密切的戰略部署之一。香港教育常年面對土地和空間限制，規劃提出北部都會區面積約300平方公里，接近全港土地面積四分之一；明確北都以教育、科技、產業、人才和城市建設「一城五元素」發展的理念，布局新田、洪水橋、打鼓嶺三個大學城，教育設施毗鄰產業用地，總規模擴至逾1000公頃，徹底解決多年來困擾香港教育發展的瓶頸問題。

北都的價值不只在於提供更多校舍和校園用地，更重要的是重塑教育與產業、科研、社區之間的關係。以往香港的高校、科研平台、產業空間和生活社區相對分散，人才培養、科研轉化和產業應用之間存在不少中斷點。北都則可以把大學城、創科園區、先進製造、醫療創新、青年社區和跨境合作平台放在同一城市空間內。規劃提出北都按照「規劃主導、基建先行、產業帶動、以人為本」的思路推進，正為教育科技人才一體化發展提供了難得的載體。

固本培元夯實基礎教育根基

基礎教育是人才培養的源頭和關鍵，今次規劃也有加強這方面部署。在人工智能時代，規劃提出香港中小學應進一步加強STEAM教育、數字素養、科學探究和創新精神的培養，讓學生從小理解科技與社會、產業和國家發展的關係。同時，進一步深入推動愛國主義教育，加強國家觀念，拓展國際視野，使青年一代既了解香港的獨特優勢，也認識國家發展大局。

未來，北都將引入新人口、新產業和新社區，對於教育資源的分配將提出新的要求。特區政府需要提前規劃幼稚園、小學、中學、特殊教育和社區學習設施，將優質教育資源與人才產業發展相匹配，既要精準引才，也要持續育才、留才，助力高端人才集聚高地的建設。

教育是今天的民生，也是明天的競爭力。其價值不在一時之功，而在於為產業轉型升級和城市長遠發展賦能。規劃將教育定位成驅動香港發展的重要基礎，並以大學城為載體，以「教育科技人才一體化」為路徑，引領香港從教育高地走向產業高地、創新高地和人才高地。

2026年9月21日(大公文匯)