教聯會總幹事、全國港澳研究會會員 崔劍

全國港澳研究會主辦的專題研討會13日於北京舉行，以「保證香港國安法準確實施」為題，集中討論了《香港國安法》的憲制地位和立法精神，以及《香港國安法》的執行和適用問題。結合全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在會議上的致辭，筆者認為，全面準確的理解《香港國安法》需要重點把握以下幾個方面的內容。

首先，我們學習國安法，理解《香港國安法》，不能脫離國安法立法的來龍去脈和當時的社會背景。雖然已過去數年，但香港不會遺忘，「修例風波」期間黑暴分子濫用暴力，嚴重破壞法治，整個社會無法無天，人人自危，稍有良知的市民都不會願意再看到這一幕幕重演。《香港國安法》的制定和實施，就是為了填補香港長期以來存在的維護國家安全的制度漏洞，解決香港特區國家安全「不設防」的問題，打擊極少數違法分子，保護絕大多數香港市民。事實證明，制定和實施《香港國安法》，是香港由亂到治的分水嶺。國安法實施至今，香港重塑法律秩序，重回安定繁榮，重現經濟活力，我們熟悉的香港終於又回來了。

其次，我們應該準確無誤的認識到，《香港國安法》從實施至今，包括本次全國人大常委會對《香港國安法》進行的釋法，都是在「一國兩制」的原則下，嚴格遵循香港的司法程序基礎上進行的。通過本次人大釋法和夏主任的講話，可以清楚的看到，《香港國安法》的執行機制愈加完善，在「雙執行機制」下中央政府和香港國安委的法定權責愈加清晰。特別是，《香港國安法》實施僅兩年多的時間，在尊重和維護香港司法制度的前提下，通過為數不多的實際案例，經過中央和特區政府的緊密配合，高效順暢的實現了對國安法條文解讀、審理程序和執行機制的全面完善，不僅為將來《香港國安法》的實施打下了良好的先例基礎，而且得到了社會各界的廣泛理解和讚譽，是「一國兩制」框架下中央全面管制權與特區高度自治權統一銜接的生動體現。

最後，我們必須明白，實施國安法是為了香港更好的發展，為了廣大市民更好的生活，和我們每個人的利益息息相關。維護國家安全不僅僅是中央政府和特區政府和國安委的責任，也應當是每一位香港居民的義務和責任。生活在香港的每個居民，都應該做國安法的參與者、維護者、推動者，而不是旁觀者。國安法實施以來，特區政府投入相當大的資源，在社會上和校園裏推行國安知識的宣傳和教育，我們也見到各界人士紛紛參與進來，通過不同形式建言獻策，共同構建全社會的國安意識和愛國情懷。相信有了國安法保駕護航，通過社會各界的共同努力，香港必將實現保持長期的繁榮穩定，愈加包容開放，未來「大有可為，風光無限」。

2023年1月15日 (橙新聞)